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          中央生态环保督察晒5?。ㄊ校┪侍馇宓?/h1>

          时间:2020-05-13 13:48

          来源:法制日报

          作者:郄建荣

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            ● 虽然第二轮督察移交的逾万个群众举报问题已经得到解决,但仍有一些地方和部门漠视群众诉求,还一些问题长期得不到解决

            ● 从督察组对5个省(市)的反馈情况中不难发现,几乎每个省(市)都存在对第一轮督察发现的问题整改不到位甚至弄虚作假的情况

            ● 督察组要求,5省(市)要依规依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,分清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责

            从5月8日开始,第二轮中央生态环保督察组(以下简称督察组)开始向被督察地方反馈督察情况。截至5月10日,督察组已经向福建、甘肃、海南、重庆、青海5省(市)反馈了督察情况。

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            生态环境问题得到解决,而且5省(市)还对1918人进行了约谈、问责。

            然而,5省(市)典型生态环境问题仍然存在。其中,既有地方政府不作为、乱作为问题,也有企业环境违法问题。值得关注的是,对第一轮督察发现的问题整改不到位甚至弄虚作假已经成为5省(市)共性问题。此外,一些个性问题也亟待引起重视。比如,重庆有河长不知道自己是哪条河的河长;为应对督察,福建省华安县政府伪造专题会议纪要等。

            督察组表示,已将督察中发现的生态环境损害责任追究问题,分别向福建等5省(市)进行了移交。

            解决多个环境问题 约谈问责近两千人

            去年7月,第二轮中央生态环境?;ざ讲炱舳?。首批8个督察组分别对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司两家中央企业开展督察。

            除了两家央企,上海等6省(市)是继2016年至2017年第一轮督察后,再次接受督察的省(市),也是第二轮督察首批进驻的地方。

            第二轮督察与第一轮督察采用同样的模式,即督察组一进驻地方就开始受理群众举报。据督察组介绍,截至2019年12月,福建等5省(市)已办结第二轮督察组转交的群众举报问题达10071件。督察组指出,这些问题绝大部分是老百姓身边的突出生态环境问题。

            不仅如此,福建等5省(市)还对包括不作为、乱作为官员在内的1918人进行了约谈、问责。统计显示,截至2019年12月,福建等5省(市)共责令整改7318家;立案处罚2508家;???7837.1万元;立案侦查160件;拘留99人。

            在公布这些数据的同时,督察组对福建等5省(市)生态环保工作给予了充分肯定。

            督察组指出,第一轮中央生态环保督察以来,福建省委、省政府建立覆盖全省的流域生态补偿机制,近三年累计投入补偿资金近50亿元;建立健全省市县三级生态司法机构,完善生态环境行政执法与刑事司法有效衔接机制。

            甘肃省委、省政府大力推动祁连山生态环境问题整改,先后制定出台祁连山国家级自然?;で笠等ǚ掷嗤顺霭旆?、水电站关停退出整治方案等。截至2019年8月,?;で?44宗矿业权全部分类退出,42座水电站基本完成分类处置阶段性工作。

            海南省出台《关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定》,推动全省转变发展理念。海南省设立环境资源审判庭和巡回法庭13个,初步形成全域覆盖的环境资源司法?;じ窬?。

            青海省扎实推进三江源、祁连山国家公园体制试点和以国家公园为主体的自然?;さ靥逑凳痉妒〗ㄉ?,建立各类?;さ?39个,占青海省土地总面积的35%。

            近两年来,重庆市共计召开市委常委会会议、市政府常务会、环保督察整改领导小组会等会议研究生态环境?;すぷ?15次,党政主要领导现场调研督导生态环境工作30多次,初步实现了经济社会发展和生态环境?;さ男平?。

            漠视群众正当诉求 敷衍塞责久拖不决

            虽然第二轮督察移交的逾万个群众举报问题已经得到解决,但从5个督察组反馈的督察情况来看,仍有一些地方和部门漠视群众诉求,还一些问题长期得不到解决。

            生活垃圾围城围岛及异味扰民问题,是第二轮督察组在海南省督察时群众反映最集中的领域,占督察进驻期间群众举报总量的41.8%。

            “面对群众的强烈诉求,海南省有关地方和部门不以为然,行动迟缓,以致有关问题愈演愈烈,已成为当前海南省生态环境领域突出矛盾?!倍讲熳樗?,作为行业主管部门,海南省住建厅对督察整改方案不细化、不分解,在推进整改时不作为、慢作为。海南省发展改革委行动迟缓,要求2018年6月完成的垃圾发电建设项目专项规划,直至此次督察进驻前才印发实施。

            督察组表示,规划滞后导致项目建设滞后,海南省生活垃圾无害化处置能力缺口已从2017年约3000吨/日,扩大到当前约4500吨/日。

            无独有偶。督察组在福建督察时也发现了同样的问题。

            督察组透露,第二轮督察进驻福建期间,接到大量群众举报,其中涉及毁林占地、乱采滥挖、侵占河道、非法用海等问题多达947个。但是,个别地方和部门漠视群众诉求,群众反映强烈的三明永安市尼葛省级开发区臭气扰民问题久拖不决,严重影响周边居民正常生活。

            “漳州市华安县政府及相关部门对群众投诉的漳州友利石墨有限公司废气长期超标排放问题敷衍应付,任由污染问题长期存在?!倍讲熳樗?,第二轮督察时发现,这家企业废气仍超标排放,甚至利用渗坑排放强酸性废水。

            推三阻四相互观望 弄虚作假应付了事

            仔细翻阅督察组对5个省(市)的反馈情况,不难发现,几乎每个省(市)都存在对第一轮督察发现的问题整改不到位甚至弄虚作假的情况。

            据督察组介绍,福建省一些地方和部门在督察整改时敷衍应付。

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          编辑:赵利伟

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